提供“免费教辅”不如做实“免费教材”
发布时间：2015-12-01 13:36 发布人：文科创新编辑部
今年春季开学起，由政府统一采购、免费配发的教辅资料将在兰州市所有义务教育阶段中小学全面推广。兰州市教育局要求，对免费提供教辅资料的学生，任何单位、学校和教师不得组织学生统一订购除此之外的教辅资料，不得向学生推荐其他教辅资料，更不得收取相关费用。
兰州市政府向中小学生免费提供教辅资料，至少可以减少家庭对孩子的教育投入，自然会受到家长的普遍欢迎。特别是，在提供免费教辅的同时，当地教育部门还作出规定，禁止组织学生征订其他教辅资料，这对于治理教辅散滥和教育乱收费现象，减轻学生学业负担，大有裨益。而现实情况却是，各地泛滥成灾的教辅资料，已成为套在学生身上的利益枷锁。
众所周知，教辅书籍是图书市场最火爆、利润最丰厚的“富矿”，几乎每个家庭都会购买这一类图书，每个出版社都参与了它的运作，每个书商都欲从中抢到一杯羹。然而，火爆的背后是乱象丛生的利益链条。教辅泛滥带来三大害处：增加学生的课业负担，导致学生书包越来越重，精神压力也过重;给贫困学生家庭带来新的经济负担，许多贫困学生家庭不堪重负;带来了一些不良社会现象，确有少数学校及老师通过定购教辅获取“回扣”，容易引发腐败行为。
如此背景下，向学生提供免费教辅，似乎斩断了教辅利益链条，其实不然。因为政府提供的免费教辅，也是花钱统一采购的，只是由过去家长买，变成了现在由政府买，利益链条也由过去的书商、学校和老师，变成了现在的书商、政府及教育部门，唯一的区别就是家长不必掏钱了。问题是，《中小学教辅材料管理办法》第三条规定：禁止将一切形式的教辅材料编入《中小学教学用书目录》。而政府向学生统一提供免费教辅，存在行政干预教辅、变相统一征订教辅之嫌。毕竟，免费教辅，就不一定是合理的。
可见，政府与其向学生提供免费教辅，不如做实免费教材。因为只有教材，才是学生不可或缺的，也是加重家庭教育负担的主要一项。更何况，自2008年开始，我国已全面实行城乡免费义务教育，要求对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书。因此，兰州在确保对农村学生免费提供教科书的同时，不妨将提供免费教辅的专项资金，用于向城镇学生提供免费教科书，实现免费教科书城乡学生全覆盖，共享教育改革发展成果。
文章来源：光明网
