教辅图书“利益链”

所谓教辅，是指义务教育阶段除教材之外的教学辅助类图书，本应为促进学生学习所用，但因其利益空间成为竞相争夺的敛财工具。事实上，教辅泛滥背后隐藏了一条从教辅的编写到出版编产销的灰色产业链。不仅让学生深陷题海，还制造了教育腐败，把教育主管部门的官员和校长、教师拉下了水。

“推荐目录”，背后蕴藏的利益空间

“教辅推荐目录”的初衷是为了肃清教辅市场上的劣质教辅，但这本“经”却在实践中被一些人给念歪了。它逐渐成为一些教辅书商和出版单位竞相争夺的资源。

教育部门利用手中权力，排斥教材所对应的原创出版社以及外省出版社的教辅图书进入当地教育部门的推荐目录。当地出版社和书店自然也心领神会，给教育部门一定比例的利润返还。

一些地方教育部门为保护本地出版集团的利益，经常和当地出版集团和教辅发行商结成“利益联盟”。今年3月8日，广东省教育厅原德育副处长刘秋明被广州荔湾区法院一审以受贿罪判处有期徒刑5年3个月。刘秋明在担任广东省教育厅德育处科长、副处长以及思政处副处长期间，多次收受广州某教辅资料发行站负责人所送贿赂。

据统计，目前我国共有中小学生两亿多人，选择用什么教材就意味着要用配套的教学辅导书籍，全国教材加教辅每年的总销售额高达600亿元，这对于那些具有教辅出版资格的出版社和个体书商以及各地的书店来说，无疑是一个充满诱惑力的大蛋糕。

为了取得官方“教辅推荐目录”的资格，一些出版社干脆与当地教研部门合作编写，并将利润的二到三成作为回报;还有一个办法，就是书编写出来后，进入关键的发行环节，出版社就以极大的折扣卖给当地具垄断地位的新华书店。进入“教辅推荐目录”的事情，则由新华书店负责搞定。教辅书一旦进入“目录”，它的利益就显现出来了：因为出版商给的折扣大，价格低，书店、学校彼此都有得赚，各个学校便愿意订。

学校代购，一笔算不清的糊涂账

仅2003年以来10年间，全国共查处大大小小的盗版教材教辅案7000余起。2010年至今，新闻出版总署共在全国挂牌督办教辅盗版大案26起。一些学校利用教辅征订机会，大肆收受回扣，中饱私囊。

中央四部委《通知》明确规定，学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。学校是否代购教辅、学生是否买代购的教辅都是自愿选择，无强制性规定，但一般来说，学校愿意代购，学生也愿意买。买教辅通过学校代购这样的固定渠道一旦形成，其中的利益空间就容易受到利用。一位老师算了一笔账：初一每学年每人大约要花250元买教辅，初二270元，初三300元，高一至高二每学年500元到600元，而高三学生一学年则需要1000元到1600多元。

“以我的经验，教辅材料到学校这个环节最多五至六折，学校如果以更高的价格或全价给学生，你想想一所学校在校生少则千余人，多则两三千人，这里面的利益空间有多大?”山东一位书商也算了一笔账。

剪刀糨糊 仓促成书

山东某出版社副社长介绍，有的民营出版商从边远省份的出版社购买书号，剪剪抄抄就能凑出一本教辅书。出书成本低，但定价却人为地提高了。

图书批发市场的折扣一般在2~4折，因此成本要控制在这个折扣之下才有钱赚。为挤压成本，出版商会雇佣一些人(多数是学生)四处粘贴，仓促成书，这样质量就难以保证。“有些图书公司会以极低的价格直接销售给老师，由老师再卖给学生。尽管折扣极低，但是他们也都有赚头。”

出版

一号多书 打擦边球

如果把教辅比作一件商品的话，可分为三大环节：研发、生产制作和流通销售，它们分别由出版方、中间方以及校方这三大利益集团扮演。“一本书定价40元，其成本价约占12%，作者的版税约占8%。”有业内人士透露。出版商一般以3折价格出售给中间商，因为他们的利润空间被降到最低，为压缩成本，一号多书现象便成为教辅行业的潜规则。

近年来，新闻出版总署通报的中小学教辅材料出版发行违法违规案件中，有五分之一涉嫌“一号多用”。

流通

盗版猖獗 鱼目混珠

如果说“一号多书”打的是擦边球，那么，盗版就是公然违规和侵权了。目前教辅书的侵权方式主要有三种：一是“公开盗版”，不法书商利用现代扫描技术，直接盗版印刷，然后打着正版的名义，以极低的价格流入市场;二是“隐秘盗版”，这本书抄几章、那本书抄几页，就拼成自己的书，可谓“天下教辅一大抄，就看会抄不会抄”;三是“终极盗版”，有些学校将购买的教辅书隐去原著名字，用自己的厂子印刷，以校内资料的名义发放。更有甚者，把去年的积压书撕掉封皮，换一个“新装”就招摇上市。

文章来源：广州日报