八月教辅新政行业调查报告一
发布时间:2015-12-01 12:00 发布人:文科创新编辑部
国家新闻出版广电总局发布“规范中小学教辅材料市场秩序,禁止出现利用中小学教辅材料非法牟利现象”的紧急通知,禁止出版商的推广人员进校园,学校老师也禁止要求学生到指定书店购书,似乎是要对广受非议的校园商业贿赂进行全面的清理了,如果这一禁令得以落实,出版商和学校的利益链条必将受到严重的冲击。

如果把这一次禁止出版商进校园的政策干预和以往的干预比较来看,似乎并没有多少新意,但是,如果和最近政府对洋奶粉的垄断惩罚、对外国医药在中国的价格垄断调查联系起来看,这次政府要动真格的了。教辅市场长期以来形成的病态格局恐怕要进入深度调整期了。

教辅市场因为消费者和采购者的分离,决定了这是一个充斥着回扣、商业贿赂的低级市场,由于采购权掌握在缺少监管的行政机构和各级教育系统的官员手中,注定了代表教辅图书真正价值的“良币”总是被回扣和贿赂所控制的“劣币”所驱赶,内容上乘的好书要到读者手中总是比较艰难。
即便是内容优秀的教辅图书,要送达到消费者手中,也需要通过公认的潜规则向掌握着公权的相关人员输送利益分成,否则连进入消费者的渠道都没有,所以有认曾断言教辅是条被污染的河,流到哪儿就把腐败输送到那儿。把责任推给了无辜的书,把利用公权破坏市场公平竞争原则者洗了个干净。
如果新的禁令能真正切断这一灰色的利益链条,当是为教辅市场洗了个清爽的澡,把不干净的东东涤荡一清,让出版商只专业于为中国教育研发优质的教辅图书,让教辅书的价值真正帮助到所有的老师和学生,从此提升中国基础教育的质量。只是这是一个梦想!
要想真正切断出版商和学校的利益链条,要想还教育系统的商业采购干干净净,要想让教辅市场回归以图书价值为导向的良性秩序,最主要的是对教育领域的公权进行有交效地监管,让采购阳光下进行,只管出版商,不管学校一方的公权,这样的管理是可笑而无用的,希望禁令后面有相关政策出台跟进。
如果新的禁令能真正切断这一灰色的利益链条,当是为教辅市场洗了个清爽的澡,把不干净的东东涤荡一清,让出版商只专业于为中国教育研发优质的教辅图书,让教辅书的价值真正帮助到所有的老师和学生,从此提升中国基础教育的质量。只是这是一个梦想!
要想真正切断出版商和学校的利益链条,要想还教育系统的商业采购干干净净,要想让教辅市场回归以图书价值为导向的良性秩序,最主要的是对教育领域的公权进行有交效地监管,让采购阳光下进行,只管出版商,不管学校一方的公权,这样的管理是可笑而无用的,希望禁令后面有相关政策出台跟进。